Tổng công ty Bưu điện Việt Nam (VietnamPost) cho biết, có tới 50% bưu gửi quốc tế chiều về là hàng mua qua mạng thương mại điện tử bị khách hàng từ chối nhận vì bị áp thuế nhập khẩu cao. Do đó, cần điều chỉnh mức giá trị hàng hóa chuyển qua đường bưu chính được miễn thuế nhập khẩu từ 1 triệu lên 2 triệu đồng.

50% hàng mua qua mạng bị từ chối trả thuế

Bưu gửi nhập khẩu qua dịch vụ bưu chính của VietnamPost có nội dung chủ yếu là hàng quà biếu, tặng đang được hưởng chính sách ưu đãi về thuế theo Nghị định số 66/2002/NĐ-CP ngày 1/7/2002 của Chính phủ, trị giá hàng hóa dưới 1 triệu đồng được miễn thuế nhập khẩu và thuế GTGT.

Những năm gần đây với sự phát triển của thương mại điện tử, nhiều bưu gửi nhập khẩu có nội dung là hàng mua qua mạng ngày càng gia tăng, bưu gửi loại này chiếm 30% tổng sản lượng bưu gửi nhập khẩu qua VietnamPost. Đa số là hàng giá rẻ như mỹ phẩm, hàng kỹ thuật số, điện thoại giá rẻ hoặc các sản phẩm tiêu dùng cá nhân. Những bưu gửi loại này do không phải là quà biếu, quà tặng nên không thuộc đối tượng điều chỉnh của Nghị định 66/2002/NĐ-CP đã bị áp thuế nhập khẩu với mức khá cao.

Ví dụ, nhiều gói hàng có giá trị thấp (50 - 60 USD, tương đương với 1.100.000 - 1.300.000 đồng) đã bị áp thuế 200.000 - 300.000 đồng. Bên cạnh đó, hải quan còn yêu cầu khách hàng mang hóa đơn chuyển tiền để chứng minh mới cho nhận hàng (đề phòng trường hợp khách hàng hack tài khoản VISA để mua hàng). Áp thuế cao, cộng với thủ tục lòng vòng nên có rất nhiều trường hợp khi nhận được thông báo của Bưu điện đã từ chối không đến nhận hàng.

Theo bà Nguyễn Thị Bích Nga - Phó Giám đốc Trung tâm Khai thác Vận chuyển (Bưu điện TP Hà Nội), khách hàng thường từ chối nhận vì thuế nhập khẩu cao nên phía Bưu điện phải làm thủ tục hoàn thuế và chuyển hoàn bưu gửi về nước gốc. Theo VietnamPost, ước tính lượng bưu gửi phải chuyển hoàn chiếm 50% tổng lượng bưu gửi có nội dung là hàng hóa mua qua mạng.

Gần đây nhất, có hơn 200 hộp mỹ phẩm (đóng gói theo dạng hộp quà tặng nhỏ) do một hãng thương mại điện tử từ Mỹ chuyển về nhiều địa chỉ khách hàng khác nhau ở Việt Nam. Trung tâm Khai thác Vận chuyển đã làm thủ tục mời khách hàng lên nhận và nộp thuế nhưng rất nhiều người không đến nhận. Từ đầu năm 2012 trở lại đây, hầu như tháng nào cũng có bưu kiện mua hàng qua mạng phải gửi chuyển hoàn quốc tế, tháng nào ít thì vài chục kiện, tháng nhiều thì có tới hơn 100 kiện hàng phải chuyển hoàn.

Điều này gây thất thu lớn cho Bưu điện khi không phát hàng tới tay người nhận. Theo quy định, nhân viên bưu điện sẽ thay mặt khách hàng làm thủ tục hải quan, nộp thuế sau đó mới chuyển phát hàng hóa và thu tiền thuế của khách khi phát hàng. Nếu khách hàng từ chối nhận,VietnamPost bị mất không lệ phí tờ khai hải quan. Bởi vì, khi hàng nhập về bưu điện phải trả phí tờ khai 20.000 đồng/tờ, nếu nhận hàng, khách phải thanh toán thuế cùng lệ phí tờ khai nhưng khi khách hàng từ chối nhận hải quan chỉ hoàn thuế cho bưu điện, còn lệ phí tờ khai thì không được trả lại. Có tháng Trung tâm Khai thác Vận chuyển tốn hơn 2 triệu đồng lệ phí tờ khai do khách từ chối nhận hàng.

Bên cạnh đó, thủ tục chuyển hoàn khá phức tạp. Khách hàng của bưu chính nằm rải rác ở nhiều tỉnh, bưu điện làm thủ tục thông quan, chuyển đến cho khách hàng mà khách hàng từ chối nhận thì mới gửi chuyển hoàn. Hiện nay Trung tâm Khai thác Vận chuyển đành phải khắc phục bằng cách gửi thông báo thuế cho khách hàng trước, nếu khách hàng đồng ý thì mới làm thủ tục thông quan, còn nếu khách hàng từ chối sẽ gửi chuyển hoàn. Tuy nhiên, nhiều khách hàng không có câu trả lời sau khi VietnamPost gửi thông báo thuế, vì vậy phải gửi lại 3 lần, sau đó 60 ngày mới có thể làm thủ tục gửi hoàn. Trong trường hợp không phát được mà khách gửi không nhận chuyển hoàn sẽ cho vào dạng bưu gửi vô thừa nhận để xử lý theo quy định của Bộ TT&TT, còn khách gửi chấp nhận cho chuyển hoàn lại thì khách hàng phải thanh toán cước chuyển hoàn quốc tế. Để xử lý các thủ tục này, Trung tâm Khai thác Vận chuyển phải tốn một đội ngũ theo dõi và bảo quản hàng hóa, gây lãng phí nhân lực.

Kiến nghị nâng mức giá trị miễn thuế nhập khẩu qua đường bưu chính từ 1 lên 2 triệu đồng

Trao đổi với ICTnews về vấn đề này, ông Nguyễn Vĩnh Phúc - Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội cho rằng, mức giá trị hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế áp dụng theo Nghị định 66/2002/NĐ-CP của Chính phủ đến nay không còn phù hợp. Nhưng việc điều chỉnh định mức này thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ.

Trong khi đó, đối với tất cả các loại hàng hóa (kể cả hàng mua qua mạng) gửi qua các hãng chuyển phát nhanh quốc tế được hưởng ưu đãi về thuế quy định tại Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ. Cụ thể là mức giá trị hàng hóa nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh có giá trị dưới 1 triệu đồng trở xuống được miễn thuế nhập khẩu và thuế GTGT.

Giữa năm 2012, VietnamPost đã có công văn kiến nghị với Bộ TT&TT đứng ra làm việc với các bộ, ngành liên quan cho phép áp dụng mức miễn thuế với tất cả hàng bưu chính theo Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg. Đồng thời, kiến nghị các bộ, ngành liên quan đề xuất với Chính phủ điều chỉnh mức giá trị hàng hóa miễn thuế nhập khẩu qua đường bưu điện lên 2 triệu đồng. Nhưng trong lúc chờ chính sách mới thì bất cập liên quan đến thuế vẫn xảy ra hàng ngày ở Trung tâm Khai thác Vận chuyển.

Minh Quyên